Νέα επεισόδιο καταγράφεται στην πορεία υλοποίησης της σύμβασης για την προμήθεια, εγκατάσταση και λειτουργία ηλεκτρονικών μέσων παρακολούθησης παραβιάσεων του ΚΟΚ στην Αττική, καθώς το Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής απέρριψε την προσφυγή της κοινοπραξίας Τέρνα-Aktor, αναδόχου του έργου, κατά της προηγούμενης απόφασης με την οποία είχε επιβληθεί πρόστιμο 216.122,55 ευρώ. Η υπόθεση αφορά στη σύμβαση που έχει υπογραφεί μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και της ως άνω κοινοπραξίας για το έργο «Προμήθεια, εγκατάσταση και λειτουργία ηλεκτρονικών μέσων παρακολούθησης παραβιάσεων του ΚΟΚ», προϋπολογισμού 14,38 εκατ. ευρώ προ ΦΠΑ.
Καθυστέρηση με ευθύνη του αναδόχου για την τοποθέτηση 123 καμερών
Με την απόφαση 49/2026 του Περιφερειακού Συμβουλίου είχε εγκριθεί η μετάθεση του χρόνου παράδοσης έως τις 30 Ιουνίου 2026 για 56 κάμερες, καθώς αναγνωρίστηκε αντικειμενική αδυναμία χωρίς υπαιτιότητα του αναδόχου. Ωστόσο, για διαφορετικό τμήμα του συμβατικού αντικειμένου, που αφορά σε 123 κάμερες και 98 ιστούς, η Περιφέρεια έκρινε ότι η καθυστέρηση οφείλεται αποκλειστικά στον ανάδοχο. Για αυτό, επιβλήθηκε πρόστιμο, με βάση το άρθρο 207 του ν. 4412/2016, επί συμβατικής αξίας 4,32 εκατ. ευρώ.
Η προσφυγή της κοινοπραξίας στην Περιφέρεια
Η κοινοπραξία προσέφυγε κατά του σκέλους της απόφασης που αφορά στο πρόστιμο, υποστηρίζοντας, μεταξύ άλλων, ότι υπήρχαν τεχνικές δυσκολίες στην κατασκευή των υποδομών, καθώς δεν ήταν γνωστός ο ακριβής τύπος κάμερας που θα τοποθετούνταν. Ο ισχυρισμός αυτός, όμως, απορρίφθηκε από την Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων της Περιφέρειας, η οποία έκρινε ότι οι τεχνικές προδιαγραφές προέβλεπαν δυνατότητα ανίχνευσης σε απόσταση 10 έως 25 μ. και σε ύψος 5 έως 6 μ. Επομένως, κατά την κρίση της Περιφέρειας, η τοποθέτηση του ιστού μπορούσε να γίνει εντός του προβλεπόμενου εύρους χωρίς μεταγενέστερη μετακίνηση. Επίσης, απορρίφθηκε ο ισχυρισμός περί διπλής κυκλοφοριακής όχλησης. Ο ανάδοχος υποστήριξε ότι η ξεχωριστή εγκατάσταση ιστών και καμερών θα προκαλούσε επαναλαμβανόμενη όχληση στην κυκλοφορία. Η Περιφέρεια, ωστόσο, έκρινε ότι η επαναλαμβανόμενη επίσκεψη συνεργείου ήταν αναπόφευκτη, καθώς μετά τη σκυροδέτηση της βάσης απαιτούνται τουλάχιστον 48 ώρες ώστε το σκυρόδεμα να αποκτήσει την ελάχιστη απαιτούμενη αντοχή.
Κρίσιμο σημείο της απόφασης αποτελεί και το ζήτημα των αδειοδοτήσεων. Σύμφωνα με την εισήγηση, για τις 123 κάμερες και τους 98 ιστούς που αφορά το πρόστιμο, τα σημεία εγκατάστασης βρίσκονται σε οδούς και κεντρικές νησίδες αποκλειστικής αρμοδιότητας της Περιφέρειας Αττικής. Έτσι, δεν απαιτούνταν άδειες από τρίτους φορείς, ενώ η υπηρεσία υποστήριξε ότι είχε ζητήσει εγκαίρως ενημέρωση από τον ανάδοχο για την πορεία των αδειών, χωρίς να λάβει απάντηση. Το Περιφερειακό Συμβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων, αποφάσισε την απόρριψη της προσφυγής στο σύνολό της. Στο σκεπτικό της απόφασης αναφέρεται ότι η καθυστέρηση παράδοσης των συγκεκριμένων καμερών και ιστών οφείλεται σε έλλειψη επιμέλειας του αναδόχου κατά την εκτέλεση των συμβατικών του υποχρεώσεων και ότι η επιβολή του προστίμου είναι «νόμιμη, βάσιμη και αντικειμενική».