Συνολικά οκτώ προδικαστικές προσφυγές στην ΕΑΔΗΣΥ κατέθεσαν οι ΕΡΕΤΒΟ, ΤΕΝΑ ΑΤΕΒΕ, Δομική Κρήτης και Έκτερ, σε μία προσπάθεια να προσβάλλουν τις διαδικασίες μη δημοσίευσης διαγωνισμών και απευθείας ανάθεσης των έργων στη Θεσσαλία, μετά τις καταστροφές που προκάλεσαν οι κακοκαιρίες Daniel και Elias. Οι προδικαστικές προσφυγές επιδιώκουν να προσβάλλουν την επίκληση κατεπείγουσας ανάγκης βάσει της παραγράφου 9 του άρθρου 25 του ν. 5049/2023 αλλά και μη δημοσίευσης βάσει του άρθρου 32Α του ν. 4412/2016 κατά την πρόσκληση διαπραγμάτευσης με τις Άβαξ, Άκτωρ, ΜΕΤΚΑ και Τέρνα. Πρόκειται για έργα συνολικού προϋπολογισμού 1,349 δισ. ευρώ με ΦΠΑ.
Σε μία από τις προδικαστικές αναφέρεται χαρακτηριστικά ότι «δημοπρατούνται ΟΛΑ τα έργα υποδομής ολόκληρων Περιφερειών με εξαιρετική διαδικασία που απευθύνεται σε στενό -τον ίδιο πάντα- κύκλο εργοληπτών». Στις αιτιάσεις που επικαλούνται μεταξύ άλλων οι κατασκευαστικές που προσφεύγουν είναι ότι η εξαιρετική διαδικασία ανάθεσης πάσχει ως προς τη νομιμότητα εφαρμογής της. «Διότι τα έντονα καιρικά φαινόμενα της κακοκαιρίας Daniel (4-7/09.2023) και της κακοκαιρίας Elias (25-28.09/2023) που επικαλείται η αναθέτουσα αρχή -σ.σ. Υπουργείο Υποδομών- ως δικαιολογητικό λόγο προσφυγής στην εξαιρετική αυτή διαδικασία […] δεν αποτελούσαν απρόβλεπτο γεγονός για την αναθέτουσα αρχή, αλλά πραγματικό περιστατικό γνωστό προ ενός και πλέον έτους».
Οι οκτώ προδικαστικές που κατατέθηκαν
1η: «Κατεπείγοντα έργα αποκατάστασης βλαβών των υποδομών συνεπεία των έντονων καιρικών φαινομένων Daniel και Elias Δήμων Ζαγοράς-Μουρεσίου, Νοτίου Πηλίου, Βόλου και Ρήγα Φεραίου» (278,2 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ). 2η: «Κατεπείγοντα έργα αποκατάστασης βλαβών των υποδομών συνεπεία των έντονων καιρικών φαινομένων Daniel και Elias Δήμων Αργιθέας, Λίμνης Πλαστήρα, Μετεώρων και Πύλης» (267,5 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ). 3η: «Κατεπείγοντα έργα αποκατάστασης βλαβών των υποδομών συνεπεία των έντονων καιρικών φαινομένων Daniel και Elias Δήμων Τεμπών, Τυρνάβου, Ελασσόνας, Αγιάς, Λαρισαίων, Φαρκαδόνας, Κιλελέρ, Παλαμά, Μουζακίου, Τρικκαίων και Καρδίτσας» (184 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ). 4η: «Κατεπείγοντα έργα αποκατάστασης βλαβών των υποδομών συνεπεία των έντονων καιρικών φαινομένων Daniel και Elias Δήμων Ιστιαίας-Αιδηψού, Μαντουδίου-Λίμνης-Αγίας Άννας, Δομοκού, Λαμίας, Αλμυρού, Φαρσάλων και Σοφάδων» (170 εκατ. ευρώ συν ΦΠΑ). 5η: «Αποκατάσταση της διπλής σιδηροδρομικής γραμμής Αθηνών-Θεσσαλονίκης, από την έξοδο του ΣΣ Δομοκού έως την είσοδο του ΣΣ Κραννώνα μετά τις θεομηνίες Daniel και Elias» (173,6 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ). 6η: «Αποκατάσταση των συστημάτων Σηματοδότησης, ETCS L1, Τηλεδιοίκησης και Ηλεκτροκίνησης στο τμήμα της διπλής σιδηροδρομικής γραμμής από τον ΣΣ Παλαιοφάρσαλο έως ΣΣ Κράννωνα που καταστράφηκε από την κακοκαιρία Daniel» (37,2 εκατ. ευρώ). 7η: «Αποκατάσταση της μονής σιδηροδρομικής γραμμής Παλαιοφαρσάλου-Καλαμπάκας, σε εντοπισμένα τμήματα της γραμμής, μετά τις θεομηνίες Daniel και Elias» (57,66 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ). 8η: «Αποκατάσταση της μονής σιδηροδρομικής γραμμής Λάρισας – Βόλου, μετά τις θεομηνίες Daniel και Elias» (181,66 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ).